Descrizione
Il Direttore dell’Area 7
Responsabile Unico del Procedimento del SUAP,
Responsabile della transizione digitale, Gestione dei flussi documentali, Smart City
PREMESSO che con il vigente Documento Strategico del Commercio, approvato con Delibera C.C.n.10
del12/03/2021, in applicazione della L.R. n.24/2015 e ss.mm.ii, e come già prevista con Deliberazione n.36
del 16/05/2002 del Commissario Prefettizio, si conferma la realizzazione della Fiera di San Pietro il 29
giugno anche per il corrente anno, settore non alimentare, nelle seguenti vie della città: Via P.M. Accolti Gil,
Via P. Togliatti, Via Lacalandra, Via P. Nenni, Via M. Polo e Via Buonarroti, per un totale di n. 320 posteggi di
varie superfici;
RILEVATA pertanto la necessità di espedire ogni adempimento gestionale di competenza di questo SUAP e la
redazione dell’avviso pubblico, che si allega al presente atto, per l’acquisizione di manifestazioni di interesse da
parte degli operatori economici in possesso di apposita autorizzazione per il commercio su aree pubbliche L.R.
n. 24/2015 e ss.mm.ii.;
Richiamati:
la L.R. 16 aprile 2015, n. 24 Codice del Commercio;
il R.R. 28 febbraio 2017, n. 4 L.R. 16 aprile 2015 n.24 Codice del Commercio: art. 3, comma 1, lettera h) e j):
Criteri e procedure per la concessione dei posteggi su aree pubbliche. Regolamento attuativo;
la deliberazione di C.C. n. 19/2022 Esame ed approvazione del Documento Strategico del Commercio.
DATO ATTO che il Ministero delle imprese e del made in Italy non ha ancora provveduto alla adozione delle
linee guida per avviare le procedure di assegnazione dei posteggi, e, pertanto, si continuerà ad utilizzare le
procedure consolidate di accesso agli spazi fieristici;
RITENUTO OPPORTUNO procedere alla acquisizione delle domande di partecipazione tramite l’utilizzo
dell’applicativo “AUTORIZZO” da parte delle imprese individuali e le società, iscritte alla C.C.I.A.A. e titolari di
autorizzazione per il commercio su aree pubbliche di tipologia “A” e “B” di cui alla L.R. n. 24/2015 in possesso
dei seguenti requisiti:
- requisiti di onorabilità previsti dall’articolo 71 del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59;
- requisiti professionali, laddove previsti per la tipologia del settore merceologico, previsti dall’articolo 71 del
decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59;
- non risultare debitori del Comune di Conversano;
- essere iscritti al Registro Imprese della Camera di Commercio per l’attività di commercio al dettaglio su
aree pubbliche in qualità di ditta attiva;
- non avere a carico cause di divieto, di decadenza o di sospensione previste dall’articolo 67 del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, in merito alla normativa antimafia.
RITENUTO NECESSARIO stabilire che:
- uno stesso soggetto giuridico non potrà possedere, a qualsiasi titolo, più di due concessioni per lo stesso
settore merceologico non alimentare, le domande presentate da operatori già titolari del numero massimo
di concessioni di posteggio nell’ambito dello stesso mercato, saranno dichiarate irricevibili senza dare
successivo seguito;
- durante la manifestazione è consentita esclusivamente la vendita degli articoli per cui l’operatore è stato
ammesso;
- la durata della concessione del posteggio è limitata al solo giorno della fiera;
- è tassativamente vietato: il subaffitto e la cessione a terzi della propria struttura, l’occupazione di spazi
diversi da quelli assegnati;
- i banchi, le strutture e gli automarket, dovranno essere sistemati negli appositi spazi, senza invadere le
superfici in eccedenza con carrelli ed altre attrezzature di vario genere;
- ogni operatore dovrà assicurare la propria presenza continua, nella postazione assegnatagli, durante gli
orari di svolgimento della manifestazione;
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- è consentita la rappresentanza su atto di delega esclusivamente ai collaboratori familiari di cui all’art.230
bis del codice civile, ai lavoratori dipendenti e ai soci il cui nominativo dovrà essere dichiarato
dall’operatore all’atto del ritiro dell’autorizzazione, ed annotato sul titolo stesso;
- nel caso di società regolarmente costituita, i soci possono svolgere l’attività purché il loro nominativo sia
indicato nel titolo abilitativo.
- l’esercizio da parte del delegato è consentito a condizione che durante l’attività di vendita questi sia munito
del titolo originale dell’autorizzazione amministrativa e/o (scia/dia) del titolare delegante, dell’atto di delega
e della documentazione comprovante la qualità di socio, dipendente o coadiutore familiare da esibire ad
ogni richiesta degli organi di vigilanza;
- i titolari di posteggio hanno l’obbligo tassativo di munirsi di appositi contenitori per la raccolta differenziata
dei rifiuti al fine di rispettare le norme igienico-sanitarie, provvedendo a mantenere perfettamente pulito lo
spazio occupato;
- gli autofurgoni ed i mezzi di trasporto non potranno sostare sul marciapiede;
- la presentazione della domanda comporta l’accettazione delle condizioni previste da norme e regolamenti
vigenti, inserite nel presente atto e all’allegato Avviso, pubblicato sull’Albo Pretorio dell’Ente;
- le domande di partecipazione al potranno essere presentate esclusivamente tramite compilazione
automatica on-line attraverso la pagina https://www.autorizzo.com/, accessibile anche dal portale comunale
https://www.comune.conversano.ba.it/conversano/hh/index.php tramite l’avviso ivi pubblicato;
- non saranno prese in considerazione le domande presentate direttamente agli uffici comunali;
- al fine dell’assegnazione dei posteggi ai titolari di autorizzazione per il commercio, come indicati al
precedente art. 4, sarà redatta apposita graduatoria degli ammessi ai sensi della L.R. 16 aprile 2015 n. 24
e s.m.i secondo i parametri espressi nell’Avviso;
- il mancato versamento dei diritti del canone unico, comporterà l'automatica decadenza dal diritto
all’assegnazione del posteggio;
- si potranno presentare le domande di partecipazione a partire dal 03/03/2026 al 05/05//2026;
- coloro che al momento della domanda avessero delle pendenze pregresse con il canone unico, saranno
ammessi alla fiera solo se sarà sanata la loro posizione;
- ai sensi dell’Art. 23 comma 4 della LEGGE REGIONALE 7 febbraio 2020, n. ,2 è assolutamente vietata la
vendita di animali vivi;
VISTI:
La Deliberazione di C.C. n. 10 del 24/2/2025 di Approvazione del Documento Unico di Programmazione
(DUP) - Periodo 2025-2027 (Art. 170, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000).
La Deliberazione di C.C. n. 18 del 27/2/2025 di Approvazione del Bilancio di Previsione Finanziario
2025 - 2027 (Art. 151, D.Lgs. n. 267/2000 e Art. 10, D.Lgs. n. 118/2011).
il vigente Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione, approvato con Deliberazione di G.C. n.
17 del 05/02/2025, in ottemperanza a quanto previsto dalla Legge n. 190/2012 e dal D.lvo n. 33/2013;
La delibera di C.C: n. 23 del 30 aprile 2025 di Approvazione del Rendiconto della Gestione per
l’Esercizio 2024 (art. 227 del D. Lgs. n. 267/2000).
La delibera di G.C. n. 64 del 6 maggio 2025 di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione
2025/2027 (Art. 169 del D. Lgs. n. 267/2000).
La delibera di G.C. n. 83 del 23/5/2025 di approvazione del Piano Integrato di Attività e Organizzazione
(PIAO) 2025-2027;
La delibera di G.C. n. 105 del 4-7-2025 di Variazione al Piano Esecutivo di Gestione 2025/2027
la delibera di C.C. n. 43 del 31/07/2025 di Assestamento Generale i Bilancio e Salvaguardia degli
Equilibri per l’Esercizio 2025 ai sensi degli Artt. 175, comma, 8 e 193 del D.Lgs. n. 267/2000
La delibera di C.C. n. 47 del 29/9/2025 di Approvazione del bilancio consolidato dell’esercizio 2024 ai
sensi dell’art. 11 11-BIS, D.Lgs. n.. 118/2011;
La delibera di G.C. n. 194 del 25 novembre 2025, di approvazione della Variazione d'urgenza al
Bilancio di Previsione Finanziario 2025/2027 - (Art. 175, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000).
Il Decreto del Ministero dell’Interno del 24 dicembre 2025 con il quale è stato differito al 28 febbraio
2026 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2026/2025 degli enti locali;
gli artt. 107-109 che assegnano ai responsabili di servizio gli atti di gestione amministrativa, tecnica e
finanziaria, compresa l'assunzione degli impegni di spesa;
l'art. 151, comma 4, sull'esecutività delle determinazioni che comportano impegno di spesa;
gli artt. 183 e 191 sulle procedure per l'assunzione degli impegni di spesa;
lo Statuto comunale;
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il vigente Regolamento sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
il vigente Regolamento di contabilità;
DATO ATTO che, ai sensi dell’art.6 bis della L.241/1990 e dell’art.1 comma 9 lett.e) della L. n.190/2012, lo
scrivente R.U.P., dichiara, per il presente provvedimento, la insussistenza di situazioni di conflitto di interesse e
cause di incompatibilità, anche potenziale;
RICHIAMATI, inoltre:
il Decreto Commissariale n. 7 Reg. Gen. del 26/1/2026 di conferma dell’incarico di Direttore e Responsabile
di posizione organizzativa dell’Area 7, Gestione Flussi documentali e transizione digitale, Smart City,
Sportello Unico delle Attività Produttive al Dott. Teofilo Vincenzo;
la deliberazione di G.C. n. 236 del 29/12/2023 avente ad oggetto Costituzione dello Sportello Unico per le
Attività Produttive, nomina responsabile, composizione della struttura funzionale minima e definizione della
sede, con la quale il sottoscritto Dott. Teofilo Vincenzo è stato nominato Responsabile Unico del
Procedimento del SUAP;
DETERMINA
Per le motivazioni riportate in narrativa che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto.
1. DI APPROVARE l’avviso pubblico secondo l’allegato modello (Allegato A) per la acquisizione delle
domande di partecipazione tramite l’utilizzo dell’applicativo “AUTORIZZO” da parte dei commercianti in
occasione della Fiera di “San Pietro” il 29/06/2026;
2. POTRANNO PRESENTARE Istanza le imprese individuali e le società, iscritte alla C.C.I.A.A. e titolari di
autorizzazione per il commercio su aree pubbliche di tipologia “A” e “B” di cui alla L.R. n. 24/2015 in
possesso dei seguenti requisiti:
- requisiti di onorabilità previsti dall’articolo 71 del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59;
- requisiti professionali, laddove previsti per la tipologia del settore merceologico, previsti dall’articolo 71
del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59;
- non risultare debitori del Comune di Conversano;
- essere iscritti al Registro Imprese della Camera di Commercio per l’attività di commercio al dettaglio su
aree pubbliche in qualità di ditta attiva;
- non avere a carico cause di divieto, di decadenza o di sospensione previste dall’articolo 67 del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, in merito alla normativa antimafia.
3. STABILISCE che:
- uno stesso soggetto giuridico non potrà possedere, a qualsiasi titolo, più di due concessioni per lo
stesso settore merceologico non alimentare, le domande presentate da operatori già titolari del numero
massimo di concessioni di posteggio nell’ambito dello stesso mercato, saranno dichiarate irricevibili
senza dare successivo seguito;
- durante la manifestazione è consentita esclusivamente la vendita degli articoli per cui l’operatore è stato
ammesso;
- la durata della concessione del posteggio, è limitata al solo giorno della fiera per cui è rilasciata;
- è tassativamente vietato: il subaffitto e la cessione a terzi della propria struttura, l’occupazione di spazi
diversi da quelli assegnati;
- i banchi, le strutture e gli automarket, dovranno essere sistemati negli appositi spazi, senza invadere le
superfici in eccedenza con carrelli ed altre attrezzature di vario genere;
- ogni operatore dovrà assicurare la propria presenza continua, nella postazione assegnatagli, durante
gli orari di svolgimento della manifestazione;
- è consentita la rappresentanza su atto di delega esclusivamente ai collaboratori familiari di cui
all’art.230 bis del codice civile, ai lavoratori dipendenti e ai soci il cui nominativo dovrà essere dichiarato
dall’operatore all’atto del ritiro dell’autorizzazione, ed annotato sul titolo stesso;
- nel caso di società regolarmente costituita, i soci possono svolgere l’attività purché il loro nominativo
sia indicato nel titolo abilitativo.
- l’esercizio da parte del delegato è consentito a condizione che durante l’attività di vendita questi sia
munito del titolo originale dell’autorizzazione amministrativa e/o (scia/dia) del titolare delegante, dell’atto
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di delega e della documentazione comprovante la qualità di socio, dipendente o coadiutore familiare da
esibire ad ogni richiesta degli organi di vigilanza;
- i titolari di posteggio hanno l’obbligo tassativo di munirsi di appositi contenitori per la raccolta
differenziata dei rifiuti al fine di rispettare le norme igienico-sanitarie, provvedendo a mantenere
perfettamente pulito lo spazio occupato;
- gli autofurgoni ed i mezzi di trasporto non potranno sostare sul marciapiede;
- la presentazione della domanda comporta l’accettazione delle condizioni previste da norme e
regolamenti vigenti, inserite nel presente atto e all’allegato Avviso, pubblicato sull’Albo Pretorio dell’Ente
- le domande di partecipazione al Bando potranno essere presentate esclusivamente tramite
compilazione automatica on-line attraverso la pagina https://www.autorizzo.com/, accessibile anche dal
portale comunale https://www.comune.conversano.ba.it/conversano/hh/index.php tramite l’avviso ivi
pubblicato;
- non saranno prese in considerazione le domande presentate direttamente agli uffici comunali;
- al fine dell’assegnazione dei posteggi ai titolari di autorizzazione per il commercio, come indicati al
precedente art. 4, sarà redatta apposita graduatoria degli ammessi ai sensi della L.R. 16 aprile 2015
n. 24 e s.m.i secondo i parametri espressi nell’Avviso;
- il mancato versamento dei diritti del canone unico, comporterà l'automatica decadenza dal diritto
all’assegnazione del posteggio;
- si potranno presentare le domande di partecipazione a partire dal 02/03 al 04/05/2025;
- coloro che al momento della domanda avessero delle pendenze pregresse con il canone unico,
saranno ammessi alla fiera solo se sarà sanata la loro posizione;
- ai sensi dell’Art. 23 comma 4 della LEGGE REGIONALE 7 febbraio 2020, n. ,2 è assolutamente vietata
la vendita di animali vivi;
4. SARA’ CONCESSO a ciascuno degli esercenti richiedenti, all’esito dell’istruttoria svolta sulle istanze
pervenute e di intesa con l’Area di Vigilanza, il posteggio per ciascuno riportato nella predetta graduatoria,
con indicazione del relativo numero d’ordine e dimensioni;
5. DI SPECIFICARE, inoltre, che eventuali posteggi disponibili saranno concessi dall’Area Vigilanza
secondo la normativa vigente;
6. DI DISPORRE la pubblicazione dell’Avviso (Allegato A) per la più ampia diffusione dello stesso, sul sito
istituzionale dell’Ente all’indirizzo www.comune.conversano.ba.it;
7. DI INVIARE il presente provvedimento alle aree 2 e 8 per le proprie competenze