Il nuovo modello individuato permette di gestire in modo integrato aspetti che riguardano tutti i servizi erogati e di superare le criticità che l’attuale organizzazione presenta per arrivare ad una maggiore integrazione delle funzioni svolte.
Sono stati creati due Servizi:
- supporto amministrativo e contabile agli interventi sociali;
- per le politiche sociali (di welfare).
Tra le innovazioni di rilievo introdotte dalla legge quadro di riforma dell’assistenza sociale n. 328/2000 e dalla legge regionale 25/08/2003, n. 17, vi è l’introduzione dei Piani di zona (P.d.z.) quale strumento fondamentale attraverso cui i Comuni, con il concorso di tutti i soggetti attivi della programmazione, possono disegnare il sistema integrato di interventi e servizi sociali con riferimento agli obiettivi strategici, agli strumenti realizzativi e alle risorse da attivare;
Ai Piani di zona è affidata, in particolare, la realizzazione di strategie dirette:
- a favorire la formazione dei sistemi locali di intervento fondati su servizi e prestazioni complementari e flessibili, stimolando in particolare le risorse locali di solidarietà, nonché a responsabilizzare i cittadini nella programmazione e nella verifica dei servizi;
- a qualificare la spesa attivando risorse, anche finanziarie, derivante dalle forme di concertazione con l’A.U.S.L. e gli altri soggetti interessati, nonché definendo i criteri di ripartizione della spesa a carico di ciascun soggetto firmatario dell’accordo di programma e prevedendo anche risorse vincolate per il raggiungimento di particolari obiettivi;
Per la realizzazione delle succitate strategie si prevede la costituzione di due Servizi, che fungano da Ufficio di Piano, ai quali sono affidati i seguenti compiti:
- collaborazione alla redazione della proposta di Piano di zona;
- partecipazione attiva al monitoraggio della attività del Piano di zona;
- suggerimento di proposte operative nei singoli settori d’intervento sociale (famiglia e infanzia, adolescenza e giovani, disabilità, disagio adulto e immigrazione, anziani), con particolare riguardo allo sviluppo delle rete;
- contributo alla operatività effettiva di qualunque altra attività sociale d’ambito.
Quest’Amministrazione ha ritenuto, inoltre, di dover dare attenzione, nell’ambito della materia dei servizi sociali, a queste linee di intervento:
- mantenimento, accessibilità, fruibilità, qualità dei servizi per le varie categorie di cittadini;
- ridefinizione concertata delle politiche fiscali e tariffarie mediante la valorizzazione della misurazione del reddito ISEE per una contribuzione degli utenti rapportata al loro reddito;
- potenziamento dell’Ufficio invalidi al fine di ridurre i tempi per la concessione delle provvidenze economiche;
I Servizi individuati sono:
- Servizio di supporto amministrativo e contabile agli interventi sociali
- Servizio per le politiche di welfare
 Servizio di supporto amministrativo e contabile agli interventi sociali
Tale servizio è articolato nelle seguenti unità:
- ufficio di supporto amministrativo, osservatorio sociale, rapporti con strutture convenzionate ed accreditamento;
- ufficio bilancio, ISEE e gestione sistema tariffario – Invalidi civili
- supporto amministrativo (inclusa la gestione dei contratti e delle gare riguardanti il servizio) e contabile alla pianificazione e monitoraggio del piano sociale di zona e programmi attuativi annuali;
- segreteria dell’ufficio di piano
- verifica periodica del sistema tariffario per tutti i servizi gestiti e sua eventuale ridefinizione;
- gestione della bollettazione e delle rette dei servizi;
- gestione dei contributi per l’affitto;
- verifica della riscossione, gestione morosità e riscossione coattiva
- controlli a campione su ISEE
- acquisizione dei beni e servizi necessari al funzionamento dei servizi (ad es., mensa anziani, produzione pasti per asilo nido), con effettuazione di gare e predisposizione dei relativi contratti, controllo fatture e liquidazioni
- monitoraggio costante dell’andamento dei servizi e controllo di gestione sui servizi;
- gestione delle domande di iscrizione a tutti i servizi, con istruttoria e definizione graduatorie per l’ammissione con contestuale attribuzione della retta di frequenza per tutti i servizi gestiti direttamente o in convenzione
- attività di sportello per la concessione di benefici economici agli invalidi, compresa l’attività istruttoria ed amministrativa di supporto per la concessione di pensioni di invalidità, indennità speciali di invalidità, indennità di accompagnamento, indennità di frequenza per minori; gestione contenzioso amministrativo
Servizio per le politiche di welfare
Tale servizio è articolato nelle seguenti unità:
- ufficio politiche di intervento di tutela ai minori;
- gestione di interventi di tutela e protezione dei minori in situazioni familiari gravemente compromesse, anche attraverso rapporti con forze dell’ordine e autorità giudiziaria;
- prevenzione abuso e violenza su minori;
- promozione e gestione dell’affidamento familiare;
- gestione inserimenti minori in strutture educative a carattere diurno o residenziale; eventuale gestione case accoglienza per donne che hanno subito violenza e donne con figli minori
- gestione interventi socio-educativi e riabilitativi, in forma domiciliare o in piccoli gruppi pomeridiani, rivolti ai giovani a rischio evolutivo e/o handicap
- progettazione, realizzazione e verifica, di concerto con Enti, associazioni pubbliche e private, di iniziative volte alla prevenzione dei fenomeni di disagio adolescenziale e giovanile
ufficio politiche di intervento di integrazione sociale per gli adulti;
- programmazione e gestione progetti per fasce a rischio di marginalità sociale (carcerati, senza fissa dimora, immigrati, ecc.)
- programmazione e gestione accesso alla rete dei servizi per disabili
- programmazione e gestione interventi mirati all’inserimento lavorativo (orientamento e formazione) di persone con handicap o a rischio di marginalità sociale;
- programmazione e gestione progetti riguardanti la condizione femminile nei vari contesti della vita quotidiana e volti a prevenire e contenere situazioni di disagio e difficoltà;
- promozione di azioni positive volte alla realizzazione di pari opportunità interventi di sostegno alle condizioni di vita della popolazione anziana, con lo svolgimento e l’organizzazione di soggiorni estivi per anziani ed invalidi, nonché la programmazione e gestione delle attività di tempo libero per la terza età;
- definizione delle tipologie assistenziali e programmazione dei centri diurni e degli eventuali appartamenti protetti per anziani;
- programmazione, organizzazione e gestione del servizio di assistenza domiciliare, rivolto ad anziani e persone in stato di disagio, con la cura di tutti gli aspetti rilevanti: direzione del personale dedicato al servizio, rapporti con gli eventuali fornitori del servizio, conduzione di verifiche, impostazione della parte amministrativa e contrattuale;
- svolgimento di compiti di collegamento e di integrazione operativa tra i servizi sociali e sanitari, definizione di programmi di controllo sul funzionamento della rete e di verifica sulla qualità delle prestazioni;
- definizione degli standard qualitativi delle prestazioni assistenziali e di cura;
- studio sistematico dei problemi della terza età, della legislazione e delle esperienze di intervento per il supporto agli organi di governo nella elaborazione delle politiche in materia
ufficio di promozione delle politiche familiari;
- promozione di politiche familiari con particolare riferimento alla progettazione di strumenti e servizi innovativi finalizzati a supportare le competenze genitoriali, migliorare la qualità della vita familiare e sensibilizzare rispetto ai diritti dei bambini e dei ragazzi;
- assolvimento dei compiti istituzionali in materia di istruttoria di adozioni nazionali ed internazionali;
- programmazione di interventi di mediazione familiare;
- progettazione interventi di mutuo aiuto a sostegno delle responsabilità familiari;
- gestione in collaborazione con l’AUSL del consultorio familiare
- gestione di interventi di aiuto economico ed integrazione del reddito a favore dei nuclei familiari
ufficio asilo nido;
- gestione del nido comunale;
- programmazione e attuazione delle attività educative, rapporti con le famiglie e con gli organismi di partecipazione.
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