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 Guida ai servizi >> Area Economica Finanziaria

Nell’area in argomento e, in particolare, nel servizio bilancio, sono stati istituiti:

  1. un’unità di programmazione investimenti e finanziamenti;
  2. un ufficio di contabilità (spese, entrate, contabilità economica e fiscale;
  3. una unità diretta al controllo di gestione.

Unità di programmazione investimenti e finanziamenti
È stata prevista tale unità organizzativa come supporto alla elaborazione del programma triennale delle opere pubbliche, del piano degli investimenti, alla formazione del bilancio preventivo e consuntivo, alle attività di analisi delle fonti di finanziamento dell’Ente e ricerca di nuovi strumenti finanziari, nonché di gestione amministrativa e contabile dei finanziamenti e gestione dei rapporti con gli istituti di credito e con la Cassa depositi e prestiti;

Ufficio di contabilità (spese, entrate, contabilità economica e fiscale)
Le funzioni e le attività del predetto Servizio possono essere così sintetizzate:
  • Redazione del bilancio di previsione e della parte contabile del Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.);
  • Predisposizione storni e variazioni al bilancio di previsione ed alla parte contabile del P.E.G.;
  • Redazione del conto consuntivo;
  • Compilazione del conto economico e dello stato patrimoniale di fine esercizio;
  • Gestione dei mandati di pagamento e delle reversali di incasso;
  • Verifica periodica dei residui;
  • Verifiche periodiche di cassa;
  • Certificazioni e Statistiche di competenza;
  • Assistenza al Collegio dei Revisori dei Conti;
  • Supporto al Nucleo addetto al Controllo di Gestione;
  • Gestione della parte in c/capitale del bilancio, ed in particolare:
    :: Elaborazione piani economico-finanziari;
    :: Assunzione, gestione ed ammortamento mutui;
    :: Gestione delle partite di giro non direttamente connesse a spese o entrate correnti;
    :: Introito e classificazione proventi concessioni edilizie, condono edilizio e contabilità delle relative spese;
    :: Introito proventi di alienazioni patrimoniali e contabilità delle relative spese;
    :: Introito e classificazione proventi per alienazione di aree PIP e PEEP e contabilità delle relative spese;
    :: Finanziamento delle delibere e degli atti relativi alla parte c/capitale del bilancio ed alle spese di progettazione con assunzione degli impegni di spesa;
    :: Contabilità pluriennale dei finanziamenti e degli interventi in c/capitale;
    :: Gestione delle somme indisponibili e vincolate non di parte corrente;
    :: Anticipazioni di Tesoreria;
    :: Formulazione delle previsioni di bilancio dei capitoli di competenza del Settore e chiusura dei relativi conti a fine esercizio;
    :: Banca dati ed assistenza per il reperimento di risorse finanziarie straordinarie, quali fondi U.E., leggi speciali, ecc.;
    :: Emissione di prestiti obbligazionari comunali;
    :: Registrazioni di carattere patrimoniale ed in conto capitale per la redazione del conto economico e dello stato patrimoniale;
    :: Depositi e svincoli di cauzioni.
    :: Esame dei bilanci di eventuali Enti dipendenti, collegati o convenzionati;
  • Gestione del bilancio di parte corrente, ed in particolare:
    Riscossione delle entrate tributarie, extratributarie e dei trasferimenti correnti da Stato, Regione ed altri Enti o privati;
    :: Accertamenti di entrata;
    :: Reversali di incasso di parte corrente;
    :: Finanziamento delle delibere e degli atti di spesa di parte corrente ed assunzione dei relativi impegni di spesa;
    :: Emissione dei mandati di pagamento di parte corrente;
    :: Registrazione e smistamento delle fatture in arrivo;
    :: Tenuta della contabilità del fornitori;
    :: Tenuta dei registri generali I.V.A., liquidazioni periodiche e compilazione della dichiarazione annuale;
    :: Controlli e verifiche sull'attività degli agenti della riscossione;
    :: Controllo e liquidazione dei rendiconti dell'economo;
    :: Certificazioni ritenute d'acconto IRPEF al terzi non dipendenti;
    :: Gestione delle partite di giro connesse con la parte corrente del bilancio;
    :: Gestione delle somme indisponibili e vincolate di parte corrente;
    :: Rendicontazioni relative a: contributi straordinari ricevuti dall'ente;
    :: Registrazioni gestionali a carattere generale per la compilazione del conto economico e dello stato patrimoniale;
    :: Adempimenti a carattere generale del Comune come soggetto passivo I.R.A.P.
Unità diretta al Controllo di Gestione
La costituzione di tale unità organizzativa, all'interno dell’Area Economica Finanziaria, discende dalla necessità di avviare finalmente per questo Comune, così come dispone il D.Lgs. n. 286/1999, la funzione del controllo di gestione per verificare l'efficacia, l'efficienza e l'economicità dell'azione amministrativa e, nel contempo, ottimizzare, anche mediante tempestive azioni correttive, il rapporto tra costi e risultati, il tutto orientando l'attività del personale al raggiungimento degli obiettivi e di responsabilizzarlo sui risultati; e che il controllo di gestione deve naturalmente compiersi attraverso:
    1. il piano dettagliato degli obiettivi, che può coincidere con la parte descrittiva del PEG;
    2. la contabilità analitica economica al fine di determinare i costi per unità organizzative e per prodotti;
    3. il sistema di indicatori che permetta di rilevare i livelli di efficienza, efficacia ed economicità raggiunti dalle unità organizzative;
    4. il sistema di reporting che permetta di trasmettere informazioni sull'andamento gestionale ai vari livelli gestionali, consentendo, in caso di necessità/disfunzioni, di individuare le eventuali azioni correttive.
Servizio Entrate
Per tale Servizio si è tenuto conto dei  rapporti esistenti con la Gestione servizi s.p.a. e sono state previste le risorse umane occorrenti per lo svolgimento, per ciascun tributo locale, dell’attività di controllo e verifica sull’esatta esecuzione del relativo contratto di servizio, nonché dell’attività di raccordo e coordinamento.Non solo, ma si è altresì tenuto conto dell’impegno politico assunto dall’Amministrazione di ridefinire, a brevissimo termine, le condizioni economiche del succitato contratto prevedendo sia la gestione diretta dei tributi comunali più strategici (ICI, TARSU e TOSAP permanente) affidando alla società mista soltanto attività materiale di supporto, sia l’attività diretta di “front office” anche con personale comunale.

Le funzioni e le attività del predetto Servizio possono essere così sintetizzate:
    • Attuazione delle finalità e degli obiettivi dell'Amministrazione Comunale in materia tributaria nel rispetto della legislazione vigente, con particolare riguardo alle politiche tariffarie;
    • Studio ed adozione di misure e strumenti atti a conseguire il contenimento dei fenomeni evasivi ed elusivi in campo tributario e fiscale;
    • Proposta di metodologie di gestione ed organizzazione, per il miglioramento, in termini  di efficienza ed efficacia, dell'azione amministrativa in campo tributario, secondo gli indirizzi degli organi politici;
    • Formulazione dei regolamenti per la gestione del tributi;
    • Cura degli aspetti evolutivi del sistema dei tributi locali, in funzione dell'attività di riordino della finanza locale;
    • Controllo e verifica sull’attività esternalizzata dell’accertamento, applicazione, riscossione dei tributi locali e degli adempimenti relativi all'esecutività dei medesimi;
    • Tenuta ed aggiornamento dell'anagrafe tributaria;
    • Gestione del contenzioso tributario ed assistenza/rappresentanza in giudizio.


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